Что такое сооружение связи и охранная зона сооружений связи?
Строительным кодексом (далее – EhS), Законом об электронной связи (далее – ESS) и постановлением № 73 от 25.06.2015 министра экономики и коммуникаций утверждены условия и порядок проведения работ в охранной зоне сооружений связи. Нижеприведенные требования составлены в виде выдержек из EhS, ESS и соответствующего постановления.
Строение связи – это линия и линейное сооружение в значении ESS. Линейное сооружение – часть сети электронной связи, стационарно соединенная с грунтом, к которой в числе прочего относится наземный кабель, кабель, проложенный по дну водоема, кабельный тоннель, кабельная канализация, совокупность кабелей или проводов, закрепленных на зданиях и опорах, вместе с коммутационным, распределительным и другим оборудованием, регенератор, контейнер для электронных устройств связи и мачта радиосвязи, а также техническая сеть и сооружение в значении Закона о вещном праве; Линия – это комплекс технических устройств, которые соединяют конечную точку с точкой подключения. Собственником сооружения связи является лицо, которому принадлежит сооружение или которое владеет им на законных основаниях.
Охранная зона сооружения связи – это территория, которая определяется удаленными на определенное расстояние от средней линии сооружения связи воображаемыми параллельными линиями или условной окружностью определенного радиуса вокруг центральной точки радиовышки.
Размеры охранной зоны сооружения связи:
на суше – 1 метр от центральной оси или наружной стены линейного сооружения до воображаемой параллельной сооружению линии или, в случае радиомачты с растяжками, – соединяющий внешние края растяжек условный треугольник на расстоянии 1 метр от внешней стороны фундамента растяжки, в случае свободно стоящей вышки – 1 метр от внешнего края фундамента;
на внутренних водоемах – 100 метров от средней линии сооружения связи;
на море – 0,25 морской мили от средней линии сооружения связи.
Нужно ли, где и в каком случае следует ходатайствовать о разрешении на проведение работ или согласовывать проведение работ в защитной зоне сооружения?
В защитной зоне сооружения связи без разрешения собственника запрещена любая деятельность, которая может представлять опасность для сооружения. Прежде всего запрещено:
создавать угрозу для сооружения или порядка его эксплуатации;
возводить другие сооружения, требующие разрешения на строительство, в том числе разрушать или возводить насыпи;
затруднять доступ к сооружению;
препятствовать техническому обслуживанию сооружения, в том числе размещать предупредительные знаки относительно места расположения сооружения с защитной зоной или опасности сооружения;
препятствовать поддержанию растительности или почвы в таком состоянии, которое не угрожает строению;
проводить другие установленные законом работы, например:
проводить любые горнодобывающие, погрузочные, мелиоративные, землеустроительные работы и работы по углублению дна водоемов, посадку и вырубку деревьев, разводить огонь, использовать огнеопасные материалы и вещества, складировать отходы, препятствовать доступу к сооружению связи и вызывать своей деятельностью коррозию сооружения;
взбираться на радиомачту и закреплять что-либо на радиомачте или на конструкциях ее ограждения;
проводить углубительные работы, ставить на якорь водные транспортные средства, передвигаться с опущенными в воду якорем, цепями, тралами и сетями, устанавливать регулирующие движение водных транспортных средств знаки и буи, вести ледокольные работы и заготовку льда – если защитная зона строения связи находится в воде;
передвигаться в защитной зоне воздушной линии связи на машинах и механизмах, общая высота которых от поверхности земли, с грузом или без груза, составляет более 4,5 метров;
производить в охранной зоне сооружений связи работы ударными механизмами, выравнивать почву, сооружать проезды для транспортных средств и механизмов и производить земляные работы на глубине более 0,3 метра, на пахотной земле – на глубине более 4,5 метра.
Ходатайство о разрешении на проведение работ в охранной зоне сооружений связи необходимо подавать при следующих видах работ:
строительство, в том числе на основании разрешения местного самоуправления;
земляные работы на глубине более 0,3 метра, на пахотной земле – более 0,45 метра, в том числе землекопные работы на основании разрешения местного самоуправления;
любые горные, погрузочно-разгрузочные, землекопные, взрывные, оросительные, мелиорационные работы и работы в связи с наводнением;
посадка и вырубка деревьев;
в охранной зоне линейного сооружения, расположенного в воде: землекопные работы, постановка на якорь водных транспортных средств, а также движение с опущенными в воду якорями, цепями, лагами, тралами, сетями, установка регулирующих движение водных транспортных средств знаков и буев, ледокольные работы и заготовка льда;
в охранной зоне линейного сооружения, расположенного в грунте: работы с применением ударных механизмов, уплотнение или выравнивание грунта, сооружение проездов для транспортных средств и механизмов;
устранение аварий других обслуживающих структур (например, водо- или газопровода, отопительных или других технических сооружений).